ПОЛИТИКА ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

(Open-door policy) — Поощрение высшим руководством компании обращений сотрудников к менеджерам (непосредственным начальникам прежде всего) по любым волнующим работников вопросам.

Смотреть больше слов в «Организационном поведении»

ПОЛЯРИЗАЦИЯ →← ПОЛИГРАФ

Смотреть что такое ПОЛИТИКА ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ в других словарях:

ПОЛИТИКА ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

Политика открытых дверей Выражение связано с политикой мировых держав в отношении китайского рынка для товаров этих стран. В сентябре 1899 г. глав... смотреть

ПОЛИТИКА ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

(open-door policy) Импортная политика страны, когда все товары и отовсюду ввозятся на одинаковых условиях, обычно освобождаясь от импортного обложения.... смотреть

ПОЛИТИКА ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

Публ. Открытость всем политическим направлениям, международным контактам, торговым отношениям. НРЛ-82. /em> Калька с англ. open-door policy. Мокиенко ... смотреть

ПОЛИТИКА ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

импортная политика страны, когда все товары и отовсюду ввозятся на одинаковых условиях, обычно освобождаясь от импортного обложения.

ПОЛИТИКА ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

политика государства, при которой импортные товары из разных государств ввозятся на одинаковых условиях.

ПОЛИТИКА ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ В КИТАЕ

была провозглашена в 1899 государственным секретарем США Геем. В течение длительного времени П. "о. д." маскировала борьбу американского империализма за экономическое и политическое господство в Китае. В конце 19 в. развернулась ожесточенная борьба империалистических стран за раздел Китая. Державы захватывали китайские земли, вырывали у китайского правительства концессии и делили территорию Китая на сферы своего монопольного влияния. Руководствуясь потребностями собственной экспансии и опираясь на свое растущее экономическое могущество, США противопоставили политике раздела Китая, проводимой другими державами, "равные возможности" для всех, индивидуальному контролю - международный контроль. Этим способом США рассчитывали добиться в конечном счете монопольного господства в Китае. В 1899 государственный секретарь Гей обратился через соответствующих американских дипломатических представителей к правительствам Англии, Германии, России (6. IX), Франции, Японии (13. XI) и Италии (17. XI) с нотами, в которых была сформулирована П. "о. д.". Правительство США не решилось тогда прямо выступить против самого существования сфер влияния в Китае. Такое выступление не имело бы успеха. По заявлению Гея (напр., в ноте британскому правительству), желание американского правительства заключалось лишь в том, чтобы "интересы его граждан не были задеты исключительными мерами какой-либо из держав в соответствующих "сферах интересов" в Китае". Американское правительство настаивало на принятии каждой из держав обязательства в своей "сфере интересов" или на "арендованной" территории не затрагивать "договорные порты или сложившиеся интересы других держав", применять китайский договорный таможенный тариф ко всем товарам "безотносительно к тому, к какой бы национальности они ни принадлежали", не взимать на ж.-д. линиях в своих сферах более высоких сборов с этих товаров, чем с товаров, принадлежащих подданным контролирующей соответствующую "сферу интересов" державы. Заявления о согласии с доктриной Гея были сделаны Англией 30. XI, Францией - 16. XII, Россией- 18. XII, Японией -20. XП 1899, Италией-7. I и Германией-17. II 1900. Каждая держава (за исключением Италии, не имевшей своей сферы влияния в Китае) обусловила присоединение к принципам П. "о. д." согласием других держав с этими принципами. При этом Франция в своей ноте обязалась соблюдать П. "о. д." лишь в пределах "арендованной" ею территории в Китае, но вовсе не упоминала о своей сфере влияния. 20. III 1900 Гей сообщил каждой из стран, что другие державы присоединились к П."о. д." и что правительство США считает это согласие "окончательным и определенным". Сильный удар П. "о. д." нанесла русско-японская война и завершивший ее Портсмутский мирный договор 1905 (см.). Хотя формально территориальная целостность Китая не была нарушена этим договором, но Япония, поддержанная в войне США и Англией, получила в Южной Манчжурии базу для утверждения своей монополии, после чего "двери" этой области наглухо закрылись для американского капитала. Попытки американской дипломатии добиться конкретизации обязательств Японии в отношении П. "о. д." не увенчались успехом (см. ). Державы весьма успешно сочетали признание принципа "открытых дверей" в Китае с разделом его территории на сферы влияния (см. ). Экспансионистский характер П. "о. д." наиболее полно проявился уже в 1909-12, в период активного осуществления Соединенными Штатами т. н. "дипломатии доллара". В июне 1909 государственный департамент выступил с резким протестом против соглашения объединенной англо-франко-германской группы банков с Китаем о займе на строительство Хугуанских ж. д. Ссылаясь на доктрину "открытых дверей", государственный департамент потребовал равного для США участия в этом предприятии. Европейские банкиры вынуждены были уступить. Был образован четверной консорциум, который и подписал 20. V 1911 соглашение с китайским правительством о финансировании ж.-д. строительства. Параллельно с этим американский капитал, энергично поддерживаемый государственным департаментом, пытался добиться успеха на основе П. "о. д." в наиболее важной для него части Китая - Манчжурии. 2. X 1909 между группой американских банков, возглавленной Морганом, и китайским правительством было подписано соглашение о постройке пересекающей всю Манчжурию ж. д. Цзиньчжоу - Айгунь. Это соглашение было явным образом направлено против преобладания Японии и царской России в Манчжурии. Под прикрытием П. "о. д." место русского и японского капиталов в Манчжурии должна была занять монополия американских банков. Однако единая линия Антанты, вполне определившаяся перед войной 1914-18, обрекла американские проекты на провал. Начало первой мировой войны коренным образом изменило обстановку на Дальнем Востоке. Япония предъявила в 1915 Китаю "Двадцать одно требование" (см.), которые находились в прямом противоречии с П. "о. д." После того как Китай принял большую часть японских требований, США ограничились посылкой 13. V 1915 идентичных нот Японии и Китаю, в которых заявляли, что не могут признать никакого соглашения, "которое нарушает договорные права США и их граждан в Китае, политическую или территориальную целостность Китайской республики или международную политику, относящуюся к Китаю и известную под именем "открытых дверей". В 1917 Япония подтвердила свою "приверженность" П. "о. д.", однако в таких выражениях, которые ни к чему ее не обязывали. США же признали за Японией "специальные интересы" в Китае (см. ). Ст. 156-158 Версальского мирного договора зафиксировали отказ Германии в пользу Японии от всех своих владений и прав в Шаньдуне. Суверенитет Китая снова был грубо попран, а принцип "открытых дверей" нарушен. Последнее явилось одной из причин того, что США не ратифицировали Версальского договора. Японо-американский антагонизм на Дальнем Востоке стал обостряться. Уже с лета 1918 правительство США начало добиваться создания нового международного банковского консорциума, который должен был монополизировать не только будущие займы Китаю, но и поглотить уже существующие предприятия государств - членов консорциума. Вследствие антиимпериалистического движения в Китае и внутренних противоречий между державами созданный в 1920 консорциум никаких займов Китаю не предоставил. Следующим этапом американского наступления на Китай под флагом П. "о. д." была Вашингтонская конференция 1921-22 (см.). Постановления Вашингтонской конференции, подтвердившие П. "о. д.", расчищали американскому империализму дорогу в Китай. Однако Япония сохранила свое исключительное господство в зоне ЮМЖД, на Квантунской "арендованной" территории. Таким образом, японо-американский конфликт не был ликвидирован, установилось лишь временное равновесие на базе формального признания П. "о. д.". 20-е годы были временем значительного усиления активности США в Китае. В условиях развернувшегося в Китае мощного антиимпериалистического движения и демократической революции 1925-27 США оказывали серьезную финансовую и политическую поддержку реакционному ген. У Пэй-фу, содействуя установлению его господства в Северном Китае. В 1927, после того как гоминдан перешел на контрреволюционные позиции, американский империализм решил его использовать. В том же году Чан Кай-ши публично заявил о своей проамериканской ориентации. В гоминдановском Китае появились многочисленные американские финансовые и политические советники. США снабжали гоминдановские войска оружием для борьбы с народно-революционными войсками. Японская агрессия в Китае привела П. "о. д." к полному краху. Господство Японии в Манчжурии и в значительной части Северного Китая означало закрытие этих районов для капитала других держав. Государственный департамент предпринял многочисленные демарши в Токио, которые сводились к отказу признать какие-либо нарушения П. "о. д.", производимые Японией. Но вместе с тем правительство США фактически отказывалось применить экономические санкции или другие действенные меры против Японии. Президент США Гувер стоял на позиции "невмешательства", рассчитывая, что японская агрессия будет развиваться против СССР. Из тех же соображений Англия открыто одобрила действия Японии, хотя они и наносили удар по ее положению в Китае. Подобная позиция держав позволила Японии в 1934 публично заявить о разрыве с П. "о. д." (см. Амо декларация). Новый удар П. "о. д." был нанесен нападением Японии на Китай в июле 1937. Попустительствуя агрессору, США и Англия сами способствовали окончательному краху П. "о. д.". После второй мировой войны США попытались реализовать свои давние планы монопольного господства в Китае, но методы их экспансии претерпели серьезные изменения. В новых условиях американский империализм более не нуждался в маскировке своей экспансии в пределы Китая политикой "открытых дверей". В итоге второй мировой войны Япония - главный соперник Соединенных Штатов - была разгромлена вооруженными силами Объединенных наций и сама попала под контроль США. Ослабленная Англия также оказалась в зависимости от США, а ее позиции в Китае были значительно поколеблены. Перестала существовать конкуренция и других держав. После войны США были заинтересованы в "закрытии дверей" Китая и превращении его в свою монопольную колонию. Методы экономической экспансии, предусматривавшиеся П. "о. д." в качестве главного средства американского проникновения в Китай, после войны уступили первенство методам военно-политической агрессии. Это объяснялось тем, что на пути превращения Китая в американскую колонию появился мощный фактор-национально-освободительная борьба китайского народа. Несмотря на окончание военных действий против Японии, США сохранили свои вооруженные силы на территории Китая и грубо вмешивались в его внутренние дела (см. Московское совещание 1945). Оказывая всестороннюю поддержку реакционному гоминдановскому правительству, США предоставили ему возможность для ведения гражданской войны против демократических сил китайского народа, стремящегося добиться независимости страны. 4. XI 1946 США подписали с гоминдановским Китаем кабальный договор, который предоставил американскому капиталу все возможности для установления в Китае своего монопольного господства (см. Американо-китайский договор 1946). Стремясь к завоеванию мирового господства, американский империализм пытался превратить Китай в плацдарм для своей агрессии на Тихом океане и в Восточной Азии. Летом 1947 в Кихай был послан ген. Ведемейер. В качестве условий предоставления нового американского займа правительству Чан Кай-ши Ведемейер выдвинул три главных требования: предоставить США контроль над использованием займа, передать США 14 военных и военно-морских баз в Китае, дать согласие на американский проект мирного договора с Японией и на предлагаемую США процедуру его подписания. Правительство Чан Кай-ши приняло важнейшие требования США. По американо-китайскому Нанкинскому соглашению 1947 (см.) США получили право посылать в Китай своих представителей для контроля над использованием американской "помощи", а по военно-морскому соглашению от 8. XII 1947 правительство Чан Кай-ши официально разрешило пребывание американских войск в Китае. США получили военно-морские и авиационные базы на Формозе, в Циндао, Чэнду, Шанхае, Нанкине. В марте 1948 сенатская комиссия по иностранным делам одобрила предоставление правительству Чан Кай-ши нового займа в 463 млн. долл. П. "о. д." не принесла США господства в Китае; потерпели крах и их послевоенные методы прямой военно-политической экспансии. Победы Народно-освободительной армии подорвали позиции всех империалистических держав в Китае. Особое беспокойство в связи с этим начали испытывать монополисты США. Они вновь выдвинули П. "о. д.", с помощью которой рассчитывали закрепиться в экономике освобожденного Китая и не допустить восстановления довоенных господствующих позиций Англии в стране. 25. V 1949 государственный департамент США обратился к 12 странам с нотой, в которой предлагалось создать "общий фронт" капиталистических держав против будущего демократического правительства Китая и продолжать по отношению к нему П. "о. д." Но создание Китайской народной республики (1. X 1949) разрушило планы империалистических держав.... смотреть

T: 191